Обгрунтування застосування закупівлі без використання електронної Системи шляхом укладення прямого договору
Відділу культури і туризму Коропської селищної ради наявна потреба у закупівлі ДК 021:2015: 09320000-8 “Пара, гаряча вода та пов’язана продукція” - виробництво, транспортування, постачання теплової енергії для опалення закладів культури на 2025р.
Згідно «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі Постанова).
Відповідно до пп. 5 (3) п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 встановлено, що придбання замовниками:
— товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень,
— послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
— робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Статтею 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III (далі — Закон про природні монополії) передбачено, що сферами діяльності суб’єктів природних монополій є діяльність суб’єктів природних монополій у сфері централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, транспортування теплової енергії. Так, частиною 2 статті 5 Закону про природні монополії визначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Враховуючи те, що постачальником / виконавцем Закупівлі (послуга з постачання теплової енергії для потреб опалення) є лише певний суб’єкт господарювання: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 03357671), що визначено відповідним документом, а саме у Зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2024р. (стор. 354 п.129), тому застосовується вищевказане виключення.
Теплові мережі об'єктів Замовника у смт. Короп (КЗ «Публічна бібліотека» по вул.. Поштова, б.1 та КЗ «Коропський Будинок культури» вул.. Захисників України, б.4А) для отримання послуг, що є предметом закупівлі, підключені до магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж вищевказаного підприємства - надавача цих послуг, що унеможливлює здійснити закупівлю замовником послуг з постачання теплової енергії у будь-якого іншого підприємства. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (03357671) займає монопольне (домінуюче) становище на ринку теплопостачання в межах мереж, що ним експлуатуються у смт. Короп.
З огляду на вищевикладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
